各有關(guān)部門、單位：

  根據(jù)《上海市建設(shè)產(chǎn)教融合型城市試點方案》和重點任務(wù)安排，為進一步支持臨港新片區(qū)國家產(chǎn)教融合試點核心區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮示范帶動作用，市有關(guān)部門聯(lián)合臨港新片區(qū)管委會制定了《支持臨港新片區(qū)加大先行先試探索 深化產(chǎn)教融合城市建設(shè)若干措施》，已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)正式印發(fā)，請認真做好落實工作。

  上海市發(fā)展和改革委員會

  上海市教育委員會

  上海市經(jīng)濟和信息化委員會

  上海市科學(xué)技術(shù)委員會

  上海市財政局

  上海市人力資源和社會保障局

  上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

  中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會

  2023年4月27日

  

支持臨港新片區(qū)加大先行先試探索

深化產(chǎn)教融合城市建設(shè)若干措施

 

  中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱“臨港新片區(qū)”）是上海建設(shè)國家產(chǎn)教融合型城市試點核心區(qū)，具備重要的產(chǎn)教融合制度、人才、科技、文化等資源。為貫徹國家深化產(chǎn)教融合試點要求，支持臨港新片區(qū)加大先行先試探索，提升產(chǎn)教融合能級水平，發(fā)揮試點示范作用，現(xiàn)提出如下措施：

  一、加快構(gòu)建產(chǎn)教融合制度環(huán)境

  1.完善工作推進機制。依托上海市推進產(chǎn)教融合型城市建設(shè)工作機制，進一步發(fā)揮臨港新片區(qū)試點核心區(qū)建設(shè)市區(qū)協(xié)同推進機制作用，對需爭取的國家支持、需實施的改革創(chuàng)新、需出臺的重點政策、需落地的重大項目等進行協(xié)調(diào)推動。依托上海電機學(xué)院設(shè)立產(chǎn)教融合協(xié)同育人工作辦公室，聯(lián)合臨港新片區(qū)內(nèi)外高校和職業(yè)院校、重點企業(yè)、創(chuàng)新機構(gòu)等，搭建開放共享合作平臺，聯(lián)合開展各類產(chǎn)教融合協(xié)同育人項目和活動，促進人才全鏈條創(chuàng)新培育和科研成果轉(zhuǎn)化。支持臨港新片區(qū)創(chuàng)新籌設(shè)產(chǎn)教融合促進機構(gòu)，開展科研創(chuàng)新和政策資源對接、校企人才合作服務(wù)、決策咨詢前瞻研究等，更好賦能產(chǎn)教融合試點開展。（各有關(guān)部門、高校）

  2.建設(shè)信息服務(wù)平臺。支持臨港新片區(qū)以打造市場化、專業(yè)化的產(chǎn)教融合空中課堂為底座，建設(shè)資源匯聚、開放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺1.0版，實現(xiàn)信息發(fā)布、人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等資源對接。加強信息服務(wù)平臺與臨港新片區(qū)協(xié)同育人辦公室、產(chǎn)教融合促進機構(gòu)等聯(lián)動運行，不斷豐富系統(tǒng)功能，實現(xiàn)版本迭代，并以該系統(tǒng)為底座加強與全市各類產(chǎn)教融合平臺的功能對接和數(shù)據(jù)互通。（市教委、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委）

  3.培育產(chǎn)教融合基地。鼓勵臨港新片區(qū)建設(shè)高能級產(chǎn)教融合基地和示范基地，支持基地承擔和實施一批有影響力的協(xié)同育人、科研創(chuàng)新、職業(yè)技能活動和項目，打造促進產(chǎn)教深度融合的重要功能性平臺和示范樣本。支持示范基地與市級層面產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新型技師學(xué)院、高技能人才培養(yǎng)基地等協(xié)同規(guī)劃、聯(lián)動運行，形成政策疊加效應(yīng)，提升綜合管理服務(wù)效能，適時復(fù)制推廣有關(guān)建設(shè)經(jīng)驗。（市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市人力資源社會保障局）

  4.發(fā)揮臨港集團引領(lǐng)作用。支持臨港集團聯(lián)合高校和職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)，帶動中小企業(yè)參與，共同組建區(qū)域產(chǎn)教融合聯(lián)合體或行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。依托臨港產(chǎn)業(yè)大學(xué)加強重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)端公共服務(wù)平臺的重要效能。支持依托集團資源建設(shè)一批高能級公共實訓(xùn)基地，加大實訓(xùn)設(shè)備與師資投入，支持實訓(xùn)基地面向社會開放并提供產(chǎn)教融合促進服務(wù)。支持拓展職業(yè)技能等級評價備案職業(yè)工種和評價范圍，支持將臨港集團高技能人才培養(yǎng)基地服務(wù)范圍向長三角（域外農(nóng)場）延伸。（市國資委、市教委、市人力資源社會保障局）

  5.強化綜合服務(wù)支撐。加強政策保障，滾動實施《臨港新片區(qū)關(guān)于支持產(chǎn)教融合發(fā)展的若干政策意見》，協(xié)同市級產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才等激勵政策，對符合條件的產(chǎn)教融合項目予以專項支持。支持臨港新片區(qū)完善產(chǎn)教融合會、展、賽等布局，常態(tài)化組織內(nèi)容務(wù)實、形式多樣的各類產(chǎn)教對接促進活動，在臨港新片區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大活動中設(shè)立產(chǎn)教融合專場，為人才培養(yǎng)提供國際智慧和溢出效應(yīng)。研究產(chǎn)教融合評價指標體系，由第三方機構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評價，強化過程監(jiān)測和評價結(jié)果運用，探索將其作為績效評價、投入引導(dǎo)、表彰激勵的重要依據(jù)，適時在全市復(fù)制推廣。（市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市人力資源社會保障局、市財政局）

  二、加強創(chuàng)新探索先行先試

  6.開展人才培育創(chuàng)新專項。圍繞臨港新片區(qū)“4+2+2”前沿產(chǎn)業(yè)體系，支持重點企業(yè)和高校打造卓越工程師學(xué)院，開展工程碩士、工程博士等人才培育創(chuàng)新專項，有關(guān)招生計劃直接投放到項目。引導(dǎo)校企共建導(dǎo)師團隊、課程內(nèi)容，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做實校企密切聯(lián)動的產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。對于承擔卓越工程師等培養(yǎng)任務(wù)的項目，由管委會聯(lián)合相關(guān)部門通過技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重大項目和課題加強引導(dǎo)，并做好人才事業(yè)提升和生活配套保障等。（市教委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市發(fā)展改革委）

  7.暢通人才融通培養(yǎng)渠道。完善學(xué)歷教育和職業(yè)資格、職業(yè)技能等級提升融通機制，深化“1+X”證書制度，推廣職業(yè)技能等級認證制度，探索將取得高標準職業(yè)技能等級證書作為應(yīng)用型高校畢業(yè)的條件。引導(dǎo)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等為臨港新片區(qū)高校大三學(xué)生提供職業(yè)技能等級相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)，支持畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加職業(yè)技能評價，并獲得相應(yīng)證書，允許學(xué)生抵扣相關(guān)專業(yè)學(xué)分。依托區(qū)域內(nèi)高校、產(chǎn)教融合基地等開展臨港人才訓(xùn)練計劃，針對在校學(xué)生、企業(yè)員工分別推出“臨港菁英”“臨港工匠”訓(xùn)練營，支持相關(guān)課程納入學(xué)歷提升培養(yǎng)體系。（市教委、市人力資源社會保障局）

  8.推動產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新。支持相關(guān)高校、創(chuàng)新機構(gòu)、產(chǎn)教融合基地等與國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、頂尖科學(xué)家實驗室、臨港科創(chuàng)總部灣等毗鄰區(qū)域協(xié)同互動，建設(shè)開放共享的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化載體。充分發(fā)揮臨港新片區(qū)內(nèi)高校重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺作用，支持校企共建技術(shù)創(chuàng)新團隊，積極開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。（市科委、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市發(fā)展改革委）

  9.鼓勵更高水平開放發(fā)展。鼓勵高等教育、職業(yè)教育聯(lián)合企業(yè)共同拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)，引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和海外高層次人才，圍繞優(yōu)勢學(xué)科探索中國特色“雙元制”培養(yǎng)模式。支持亞洲海事技術(shù)服務(wù)中心、“絲路海運”聯(lián)盟、“一帶一路”能源電力高校聯(lián)盟、聯(lián)合國糧農(nóng)組織水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖中心等合作平臺強化“引進來”“走出去”產(chǎn)教融合服務(wù)功能，開展高層次人才交流和國際化培訓(xùn)項目。支持臨港新片區(qū)引進國（境）外先進培訓(xùn)理念、師資、課程等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，推動設(shè)立外商投資職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，提升區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)能級。鼓勵臨港新片區(qū)推動建設(shè)國際通用職業(yè)資格證書應(yīng)用場景。（市教委、市人力資源社會保障局）

  10. 優(yōu)化“雙師型”師資隊伍建設(shè)。推進臨港新片區(qū)相關(guān)院校進一步試點優(yōu)化“雙師型”教師標準，創(chuàng)新資格準入、聘任管理、考核晉升、績效評估、收入分配等管理模式，鼓勵“雙師型”教師雙向流動。支持率先建立企業(yè)導(dǎo)師制，吸引企業(yè)技術(shù)專家開展課程講授，承擔實戰(zhàn)項目教學(xué)，不受人員編制限制。實施“雙師型”教師人才培養(yǎng)專項行動，支持高校教師和企業(yè)導(dǎo)師在臨港產(chǎn)業(yè)大學(xué)、產(chǎn)教融合基地、卓越工程師學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等更好發(fā)揮作用。（市教委、市人力資源社會保障局）

  三、加大平臺資源布局力度

  11.高標準建設(shè)新型職業(yè)院校。加快推動上海高校與國際知名職業(yè)教育學(xué)校合作辦學(xué)項目落戶，聚焦臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)，探索特色專業(yè)設(shè)置和學(xué)科內(nèi)容，創(chuàng)新“雙元制”培養(yǎng)模式。支持地區(qū)政府、行業(yè)、企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，面向重點產(chǎn)業(yè)和急需緊缺行業(yè)領(lǐng)域，研究在臨港新片區(qū)籌建新型高職學(xué)校，培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)技能人才。落實將“企建校用”實驗實訓(xùn)基地計入高校辦學(xué)面積的措施。（市教委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局）

  12.發(fā)揮臨港高校支撐作用。支持臨港新片區(qū)內(nèi)高校強化產(chǎn)教融合綜合功能，加快上海海洋大學(xué)四期、上海海事大學(xué)拓展工程、上海電力大學(xué)三期、上海電機學(xué)院三期、上海建橋?qū)W院產(chǎn)教融合生態(tài)園等重點項目建設(shè)，加強與區(qū)域各類平臺、設(shè)施的雙向開放共享，完善產(chǎn)教融合全鏈條協(xié)同育人機制，加強科研創(chuàng)新對于區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐。加強上海電子信息職院、上海農(nóng)林職院面向臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)的對接服務(wù)。引導(dǎo)上海交大中英低碳學(xué)院進一步提升能級。（市教委、市發(fā)展改革委）

  13.支持產(chǎn)教融合新型機構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)“雙一流”高校、高水平地方高校、科研機構(gòu)等與臨港新片區(qū)開放合作，共建產(chǎn)教融合育人平臺和創(chuàng)新載體。支持臨港新片區(qū)研究設(shè)立臨港科創(chuàng)學(xué)院，探索人才培養(yǎng)、資源對接、創(chuàng)新協(xié)同新模式。推進上海臨港新工科產(chǎn)教融合研究院實體化運作，培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)教融合領(lǐng)軍型人才。支持臨港新片區(qū)與上海交大、華東師大、上海財大、同濟大學(xué)等“雙一流”高校合作設(shè)立產(chǎn)教融合新型機構(gòu)，在金融科技、數(shù)字孿生、智慧交通等領(lǐng)域開展產(chǎn)教融合項目合作，爭取若干國家級創(chuàng)新中心落戶。（市教委、市科委）

  14.深化產(chǎn)教融合型企業(yè)培育。圍繞人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等臨港新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，加強對現(xiàn)有21家市級產(chǎn)教融合型試點企業(yè)培育和認證，支持更多符合條件的企業(yè)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫，并按規(guī)定申報國家產(chǎn)教融合型企業(yè)。研究出臺組合式激勵政策，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的市屬國有企業(yè)予以更加切實有效的支持，支持產(chǎn)教融合型企業(yè)積極向院校購買培訓(xùn)服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)開展股權(quán)融資、債權(quán)產(chǎn)品發(fā)行等。在臨港新片區(qū)率先試點開展產(chǎn)教融合型企業(yè)運行評價服務(wù)，評價結(jié)果作為專項支持的重要依據(jù)。（市發(fā)展改革委、市教委、市國資委、市財政局）

  15.建設(shè)臨港大學(xué)科技園。以臨港五校為主體，鼓勵全市高校參與共建，以全國一流大學(xué)科技園為標準，集中力量打造臨港大學(xué)科技園（臨港未來產(chǎn)業(yè)科技園），提升技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、人才服務(wù)綜合能力，深化高校校區(qū)、科技園區(qū)和城市社區(qū)聯(lián)動融合。推動大學(xué)科技園相關(guān)管理制度改革先行先試，探索園區(qū)治理架構(gòu)創(chuàng)新，激發(fā)要素主體活力，形成良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（市科委、市教委、市經(jīng)濟信息化委）