各有關(guān)部門、單位：

  根據(jù)《上海市建設(shè)產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)方案》和重點(diǎn)任務(wù)安排，為進(jìn)一步支持臨港新片區(qū)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，市有關(guān)部門聯(lián)合臨港新片區(qū)管委會(huì)制定了《支持臨港新片區(qū)加大先行先試探索 深化產(chǎn)教融合城市建設(shè)若干措施》，已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)正式印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真做好落實(shí)工作。

  上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

  上海市教育委員會(huì)

  上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

  上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

  上海市財(cái)政局

  上海市人力資源和社會(huì)保障局

  上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)

  2023年4月27日

  

支持臨港新片區(qū)加大先行先試探索

深化產(chǎn)教融合城市建設(shè)若干措施

 

  中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”）是上海建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)核心區(qū)，具備重要的產(chǎn)教融合制度、人才、科技、文化等資源。為貫徹國(guó)家深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)要求，支持臨港新片區(qū)加大先行先試探索，提升產(chǎn)教融合能級(jí)水平，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，現(xiàn)提出如下措施：

  一、加快構(gòu)建產(chǎn)教融合制度環(huán)境

  1.完善工作推進(jìn)機(jī)制。依托上海市推進(jìn)產(chǎn)教融合型城市建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮臨港新片區(qū)試點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)市區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制作用，對(duì)需爭(zhēng)取的國(guó)家支持、需實(shí)施的改革創(chuàng)新、需出臺(tái)的重點(diǎn)政策、需落地的重大項(xiàng)目等進(jìn)行協(xié)調(diào)推動(dòng)。依托上海電機(jī)學(xué)院設(shè)立產(chǎn)教融合協(xié)同育人工作辦公室，聯(lián)合臨港新片區(qū)內(nèi)外高校和職業(yè)院校、重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等，搭建開(kāi)放共享合作平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展各類產(chǎn)教融合協(xié)同育人項(xiàng)目和活動(dòng)，促進(jìn)人才全鏈條創(chuàng)新培育和科研成果轉(zhuǎn)化。支持臨港新片區(qū)創(chuàng)新籌設(shè)產(chǎn)教融合促進(jìn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科研創(chuàng)新和政策資源對(duì)接、校企人才合作服務(wù)、決策咨詢前瞻研究等，更好賦能產(chǎn)教融合試點(diǎn)開(kāi)展。（各有關(guān)部門、高校）

  2.建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)。支持臨港新片區(qū)以打造市場(chǎng)化、專業(yè)化的產(chǎn)教融合空中課堂為底座，建設(shè)資源匯聚、開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)1.0版，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等資源對(duì)接。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)與臨港新片區(qū)協(xié)同育人辦公室、產(chǎn)教融合促進(jìn)機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，不斷豐富系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)版本迭代，并以該系統(tǒng)為底座加強(qiáng)與全市各類產(chǎn)教融合平臺(tái)的功能對(duì)接和數(shù)據(jù)互通。（市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）

  3.培育產(chǎn)教融合基地。鼓勵(lì)臨港新片區(qū)建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)教融合基地和示范基地，支持基地承擔(dān)和實(shí)施一批有影響力的協(xié)同育人、科研創(chuàng)新、職業(yè)技能活動(dòng)和項(xiàng)目，打造促進(jìn)產(chǎn)教深度融合的重要功能性平臺(tái)和示范樣本。支持示范基地與市級(jí)層面產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新型技師學(xué)院、高技能人才培養(yǎng)基地等協(xié)同規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，形成政策疊加效應(yīng)，提升綜合管理服務(wù)效能，適時(shí)復(fù)制推廣有關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。（市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市人力資源社會(huì)保障局）

  4.發(fā)揮臨港集團(tuán)引領(lǐng)作用。支持臨港集團(tuán)聯(lián)合高校和職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)參與，共同組建區(qū)域產(chǎn)教融合聯(lián)合體或行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。依托臨港產(chǎn)業(yè)大學(xué)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)端公共服務(wù)平臺(tái)的重要效能。支持依托集團(tuán)資源建設(shè)一批高能級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，加大實(shí)訓(xùn)設(shè)備與師資投入，支持實(shí)訓(xùn)基地面向社會(huì)開(kāi)放并提供產(chǎn)教融合促進(jìn)服務(wù)。支持拓展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)備案職業(yè)工種和評(píng)價(jià)范圍，支持將臨港集團(tuán)高技能人才培養(yǎng)基地服務(wù)范圍向長(zhǎng)三角（域外農(nóng)場(chǎng)）延伸。（市國(guó)資委、市教委、市人力資源社會(huì)保障局）

  5.強(qiáng)化綜合服務(wù)支撐。加強(qiáng)政策保障，滾動(dòng)實(shí)施《臨港新片區(qū)關(guān)于支持產(chǎn)教融合發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，協(xié)同市級(jí)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才等激勵(lì)政策，對(duì)符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目予以專項(xiàng)支持。支持臨港新片區(qū)完善產(chǎn)教融合會(huì)、展、賽等布局，常態(tài)化組織內(nèi)容務(wù)實(shí)、形式多樣的各類產(chǎn)教對(duì)接促進(jìn)活動(dòng)，在臨港新片區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大活動(dòng)中設(shè)立產(chǎn)教融合專場(chǎng)，為人才培養(yǎng)提供國(guó)際智慧和溢出效應(yīng)。研究產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，探索將其作為績(jī)效評(píng)價(jià)、投入引導(dǎo)、表彰激勵(lì)的重要依據(jù)，適時(shí)在全市復(fù)制推廣。（市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

  二、加強(qiáng)創(chuàng)新探索先行先試

  6.開(kāi)展人才培育創(chuàng)新專項(xiàng)。圍繞臨港新片區(qū)“4+2+2”前沿產(chǎn)業(yè)體系，支持重點(diǎn)企業(yè)和高校打造卓越工程師學(xué)院，開(kāi)展工程碩士、工程博士等人才培育創(chuàng)新專項(xiàng)，有關(guān)招生計(jì)劃直接投放到項(xiàng)目。引導(dǎo)校企共建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、課程內(nèi)容，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做實(shí)校企密切聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。對(duì)于承擔(dān)卓越工程師等培養(yǎng)任務(wù)的項(xiàng)目，由管委會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大項(xiàng)目和課題加強(qiáng)引導(dǎo)，并做好人才事業(yè)提升和生活配套保障等。（市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委）

  7.暢通人才融通培養(yǎng)渠道。完善學(xué)歷教育和職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)提升融通機(jī)制，深化“1+X”證書制度，推廣職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證制度，探索將取得高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能等級(jí)證書作為應(yīng)用型高校畢業(yè)的條件。引導(dǎo)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為臨港新片區(qū)高校大三學(xué)生提供職業(yè)技能等級(jí)相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)，支持畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，并獲得相應(yīng)證書，允許學(xué)生抵扣相關(guān)專業(yè)學(xué)分。依托區(qū)域內(nèi)高校、產(chǎn)教融合基地等開(kāi)展臨港人才訓(xùn)練計(jì)劃，針對(duì)在校學(xué)生、企業(yè)員工分別推出“臨港菁英”“臨港工匠”訓(xùn)練營(yíng)，支持相關(guān)課程納入學(xué)歷提升培養(yǎng)體系。（市教委、市人力資源社會(huì)保障局）

  8.推動(dòng)產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新。支持相關(guān)高校、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、產(chǎn)教融合基地等與國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、頂尖科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室、臨港科創(chuàng)總部灣等毗鄰區(qū)域協(xié)同互動(dòng)，建設(shè)開(kāi)放共享的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化載體。充分發(fā)揮臨港新片區(qū)內(nèi)高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，支持校企共建技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。（市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、市發(fā)展改革委）

  9.鼓勵(lì)更高水平開(kāi)放發(fā)展。鼓勵(lì)高等教育、職業(yè)教育聯(lián)合企業(yè)共同拓展國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和海外高層次人才，圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科探索中國(guó)特色“雙元制”培養(yǎng)模式。支持亞洲海事技術(shù)服務(wù)中心、“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟、“一帶一路”能源電力高校聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖中心等合作平臺(tái)強(qiáng)化“引進(jìn)來(lái)”“走出去”產(chǎn)教融合服務(wù)功能，開(kāi)展高層次人才交流和國(guó)際化培訓(xùn)項(xiàng)目。支持臨港新片區(qū)引進(jìn)國(guó)（境）外先進(jìn)培訓(xùn)理念、師資、課程等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，推動(dòng)設(shè)立外商投資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)能級(jí)。鼓勵(lì)臨港新片區(qū)推動(dòng)建設(shè)國(guó)際通用職業(yè)資格證書應(yīng)用場(chǎng)景。（市教委、市人力資源社會(huì)保障局）

  10. 優(yōu)化“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)臨港新片區(qū)相關(guān)院校進(jìn)一步試點(diǎn)優(yōu)化“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新資格準(zhǔn)入、聘任管理、考核晉升、績(jī)效評(píng)估、收入分配等管理模式，鼓勵(lì)“雙師型”教師雙向流動(dòng)。支持率先建立企業(yè)導(dǎo)師制，吸引企業(yè)技術(shù)專家開(kāi)展課程講授，承擔(dān)實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目教學(xué)，不受人員編制限制。實(shí)施“雙師型”教師人才培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，支持高校教師和企業(yè)導(dǎo)師在臨港產(chǎn)業(yè)大學(xué)、產(chǎn)教融合基地、卓越工程師學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等更好發(fā)揮作用。（市教委、市人力資源社會(huì)保障局）

  三、加大平臺(tái)資源布局力度

  11.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型職業(yè)院校。加快推動(dòng)上海高校與國(guó)際知名職業(yè)教育學(xué)校合作辦學(xué)項(xiàng)目落戶，聚焦臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)，探索特色專業(yè)設(shè)置和學(xué)科內(nèi)容，創(chuàng)新“雙元制”培養(yǎng)模式。支持地區(qū)政府、行業(yè)、企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和急需緊缺行業(yè)領(lǐng)域，研究在臨港新片區(qū)籌建新型高職學(xué)校，培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)技能人才。落實(shí)將“企建校用”實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地計(jì)入高校辦學(xué)面積的措施。（市教委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）

  12.發(fā)揮臨港高校支撐作用。支持臨港新片區(qū)內(nèi)高校強(qiáng)化產(chǎn)教融合綜合功能，加快上海海洋大學(xué)四期、上海海事大學(xué)拓展工程、上海電力大學(xué)三期、上海電機(jī)學(xué)院三期、上海建橋?qū)W院產(chǎn)教融合生態(tài)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與區(qū)域各類平臺(tái)、設(shè)施的雙向開(kāi)放共享，完善產(chǎn)教融合全鏈條協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)科研創(chuàng)新對(duì)于區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐。加強(qiáng)上海電子信息職院、上海農(nóng)林職院面向臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)的對(duì)接服務(wù)。引導(dǎo)上海交大中英低碳學(xué)院進(jìn)一步提升能級(jí)。（市教委、市發(fā)展改革委）

  13.支持產(chǎn)教融合新型機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)“雙一流”高校、高水平地方高校、科研機(jī)構(gòu)等與臨港新片區(qū)開(kāi)放合作，共建產(chǎn)教融合育人平臺(tái)和創(chuàng)新載體。支持臨港新片區(qū)研究設(shè)立臨港科創(chuàng)學(xué)院，探索人才培養(yǎng)、資源對(duì)接、創(chuàng)新協(xié)同新模式。推進(jìn)上海臨港新工科產(chǎn)教融合研究院實(shí)體化運(yùn)作，培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)教融合領(lǐng)軍型人才。支持臨港新片區(qū)與上海交大、華東師大、上海財(cái)大、同濟(jì)大學(xué)等“雙一流”高校合作設(shè)立產(chǎn)教融合新型機(jī)構(gòu)，在金融科技、數(shù)字孿生、智慧交通等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)教融合項(xiàng)目合作，爭(zhēng)取若干國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心落戶。（市教委、市科委）

  14.深化產(chǎn)教融合型企業(yè)培育。圍繞人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有21家市級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)培育和認(rèn)證，支持更多符合條件的企業(yè)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫(kù)，并按規(guī)定申報(bào)國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)。研究出臺(tái)組合式激勵(lì)政策，對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的市屬國(guó)有企業(yè)予以更加切實(shí)有效的支持，支持產(chǎn)教融合型企業(yè)積極向院校購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資、債權(quán)產(chǎn)品發(fā)行等。在臨港新片區(qū)率先試點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)行評(píng)價(jià)服務(wù)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)支持的重要依據(jù)。（市發(fā)展改革委、市教委、市國(guó)資委、市財(cái)政局）

  15.建設(shè)臨港大學(xué)科技園。以臨港五校為主體，鼓勵(lì)全市高校參與共建，以全國(guó)一流大學(xué)科技園為標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造臨港大學(xué)科技園（臨港未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園），提升技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、人才服務(wù)綜合能力，深化高校校區(qū)、科技園區(qū)和城市社區(qū)聯(lián)動(dòng)融合。推動(dòng)大學(xué)科技園相關(guān)管理制度改革先行先試，探索園區(qū)治理架構(gòu)創(chuàng)新，激發(fā)要素主體活力，形成良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（市科委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）